Senadores del PAN presentan iniciativa de reforma constitucional para controlar la deuda de estados y municipios.

• En la propuesta se contemplan atribuciones al CU para supervisar y objetar endeudamientos.
A+   A-
Dela edacción.
México y sus habitantes se encuentran amenazados por el imprudente e irresponsable manejo de las finanzas públicas a nivel local; ese crecimiento acelerado de la deuda subnacional en las entidades y municipios representa un grave riesgo para la estabilidad económica del país, por lo que resulta necesario establecer reglas claras para el manejo de ese pasivo, las cuales deben ser aplicables para los tres órdenes de gobierno, y que sea el Poder Legislativo federal el que establezca los controles pertinentes.

Los integrantes del Grupo Parlamentario del PAN en el Senado de la República consideramos que el actual diseño jurídico que permite el endeudamiento descontrolado de estados y municipios ha mostrado sus deficiencias y está supeditado a los abusos del poder. Los años de mayor endeudamiento se han presentado cuando los gobiernos locales en turno tienen mayoría en sus congresos y justo en los años previos a la celebración de procesos electorales, lo cual ha propiciado que el crecimiento de los pasivos sea legal pero no legítimo.

La información estadística y los datos duros no mienten. De acuerdo al análisis de la deuda pública de las Entidades Federativas y Municipios publicado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), entre 2008 y 2011 el déficit público de las entidades pasó de 203,070.2 millones de pesos a 390,777.5 millones, lo que representó una tasa de crecimiento nominal de 92.4% y real de 67.9%; mientras que entre el cierre de 2011 y el primer semestre de 2012, la deuda pasó de 390,777.5 millones de pesos a 404,409.5 millones, con un aumento absoluto de 13,632.0 millones.

Por su parte, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) reportó que entre 2006 y 2012 fueron nueve los estados que registraron un crecimiento exponencial de su deuda; en primer lugar Coahuila, con un incremento de 8 mil 579%; Zacatecas, con un aumento de 2 mil 193%; Campeche, con mil 788%; Chiapas, con mil 562%; Tamaulipas, con mil 266%; Nayarit, que reportó un alza de mil 11%; Quintana Roo, 664%; Veracruz, 518%, y Michoacán, 473%.

Pero este inusitado incremento no sólo se vio reflejado en las haciendas estatales, pues la ASF reportó que entre el cierre de 2011 y junio de 2012, las deudas en municipios se incrementaron de 44,124.7 millones de pesos a 44,859.1 millones.

Frente a este escenario, los senadores de Acción Nacional presentaremos en la sesión ordinaria de este día, una iniciativa de reforma constitucional en materia de deuda pública, que busca cerrar las puertas al abuso y a la discrecionalidad; se trata de una propuesta de amplio espectro en la que planteamos el equilibrio de poderes y que las decisiones en cuanto al endeudamiento sean técnicas y fundadas.

En la iniciativa de reforma constitucional, los senadores de Acción Nacional proponemos establecer un techo de endeudamiento atendiendo a la capacidad de pago de cada ente público, que en ningún caso podrá ser generalizado, sino que éste deberá atender a la necesidad y proporcionalidad de cada entidad federativa.

Planteamos que las legislaturas locales puedan aprobar deuda, incluyendo la emisión de bonos, sólo mediante mayoría calificadas, aplicando esta regla a los proyectos de reestructuración o refinanciamiento de la misma.

Así, los estados conservarán la facultad para aprobar su deuda pública, pero siempre ajustándose a nuevas reglas constitucionales y según lo establecido por el Congreso de la Unión, por lo cual consideramos necesario facultar a la Cámara de Senadores a que, como órgano de representación de las entidades supervise y, en su caso, objete, el proceso de contratación y recontratación de la deuda por su monto, destino o condiciones de contratación.

En nuestra iniciativa consideramos necesario que el Senado pueda emitir observaciones a las entidades federativas, y sólo dándose cumplimiento a estas, la deuda pueda ser contratada.

Es importante que el Senado conozca también los recursos que la Federación otorga como apoyo extraordinario a los estados y municipios, a fin de poder emitir, previo a la liberación de esos recursos, una recomendación a la autoridad hacendaria buscando certificar que esos apoyos no serán utilizados para cubrir obligaciones económicas, sobre todo aquellas derivadas de la deuda pública.

La facultad de supervisión que realizará el Senado tiene como objeto ser contrapeso para procurar el buen ejercicio de las finanzas públicas por parte de las entidades federativas y los municipios; para ello, el Senado contará con el apoyo técnico necesario de las instituciones competentes, como son la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la Secretaría de Hacienda y el Banco Central.

En el tema de la transparencia y rendición de cuentas, se propone que en los informes de la cuenta pública de los tres órdenes de gobierno, se incluyan los datos relacionados con la deuda pública, otorgando la facultad a la Cámara de Diputados para que, a través de la Auditoría Superior de la Federación, tenga facultades concurrentes con los órganos fiscalizadores locales y efectúe la revisión de la misma y, en su caso, finque las responsabilidades a que haya lugar.

Así, proponemos que el Congreso de la Unión sea el que establezca las reglas de prudencia y responsabilidad fiscal que regulen todo lo relacionado con la deuda pública, atendiendo al principio de representación que ostenta el Congreso General, de manera que los otros órdenes de gobierno se sujeten a dichas disposiciones.

Esta reforma tiene como propósito establecer las bases sobre las cuales los tres órdenes de gobierno deberán contratar su deuda pública, toda vez que la multiplicidad de legislaciones y la opacidad que ha generado la ausencia de criterios homogéneos, ha puesto en riesgo la estabilidad de las finanzas públicas, respetando el marco de corresponsabilidad entre la federación, los estados y los municipios, que deben coadyuvar en la estabilidad de las finanzas públicas y el sistema financiero del Estado.

Con esta iniciativa de reforma constitucional, los senadores de Acción Nacional pugnamos por más controles independientes, por más escrutinio público y por mejores prácticas de política pública. Vamos a prohibir la discrecionalidad y a castigar la irresponsabilidad.

08/02/13 Nota 103307 

Diálogos del poder, en la capital.
PRD Nacional no está convencido de la alianza; PAN quiere el 70% de las candidaturas.
Ampudia tras la iniciativa de José Murad: F.P.R.
Congreso de Veracruz no autorizará más endeudamientos de municipios: Carvallo.
Podrá haber alianzas parciales entre el PAN y el PRD en los municipios donde no se pongan de acuerdo.
Preside José Yunes comisión de hacienda en Senado.
Este 25 de septiembre Tuxpan, sede del Foro de Innovación Gubernamental para Municipios.
Reconoce CESP compromiso de alcaldes de fortalecer la seguridad en sus municipios.
Veracruz, a la vanguardia en materia de prevención social del delito.
Asegura la SFP, malos manejos del FONDEN en Veracruz.


Arriba             
Sin daños mayores por desprendimiento de piedras en Pico de Orizaba: SPC.
 
Inicia el ISSSTE el programa de otorgamiento de préstamos personales 2013.


De la redacción.
La secretaria de Protección Civil, Noemí Guzmán Lagunes, informó que después de que autoridades estatales y geólogos expertos realizaran un recorrido por la zona del Pico de Orizaba, se determinó que el desprendimiento de rocas en la parte sur del volcán no causó afectaciones mayores.

En entrevista, la funcionaria señaló que el operativo del Pico de Orizaba fue implementado   ...

 


De la redacción.
El Director General del ISSSTE, Sebastián Lerdo de Tejada, informó que el Instituto inicia a partir de hoy, 7 de febrero, el Programa de Otorgamiento de Préstamos Personales, que este año asciende a 19,112 millones de pesos, distribuidos en 584,785 créditos en diferentes modalidades, para apoyar fundamentalmente a los trabajadores con menores ingresos.

Esto implica un   ...

     
Comenzaron aplicar el reglamento en Orizaba para sancionar a quienes maltraten a los animales domésticos.
 
Corona Karime Macías de Duarte a los Reyes Infantiles del Carnaval de Veracruz 2013.

Por: Jacinto ROMERO FLORES
Orizaba, Veracruz.- El presidente de la organización Protección Rescate y Dignidad Animal Erick Cruz Sánchez, dio a conocer haber obtenido un gran logro tras ser aprobado el Reglamento de la Ley de Protección Animal en Veracruz, poniéndose en práctica con la prohibición de la venta de animales en tiendas de mascotas.

De hecho ya fue enviado un escrito a la encargada   ...

 

La presidenta del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, la señora Karime Macías de Duarte, coronó a los niños Valeria Jonelis Arce Lara y Álvaro Zavala Romero, Reyes infantiles del Carnaval 2013, Adelante con la Alegría.

En el Auditorio Benito Juárez, ante más de dos mil personas, la titular del Sistema Estatal DIF felicitó a Valeria I y Álvaro I y sus acompañantes por ser   ...

     
DE TODO UN POCO.
 
En Veracruz, el Carnaval se vive y se siente.

Continuando de seguir otorgando beneficios a los Ciudadanos Xalapeños, atención ciudadana, en esta ocasión la Regidora Quinta Corintia Cruz Oregón, llevo a cabo la Inauguración de un Despacho Jurídico, el cual será atendido por jóvenes egresados y estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, con el objetivo de dar atención de personas que no cuentan con los suficientes recursos   ...

 


De la redacción.
El Carnaval de Veracruz 2013, ¡Adelante con la Alegría¡ ya se vive y se siente. Turistas y veracruzanos disfrutaron en este segundo día de color y ambiente de fiesta del desfile previo a la coronación de los Reyes Infantiles y del Carnaval en tu Colonia.

La avenida Independencia, enclavada en el corazón del Centro Histórico, y la Unidad Habitacional Chivería, en la periferia   ...

Las asambleas son un instrumento para construir el nuevo PRI: Erika Ayala. 07/02/13
Con apoyo de Gobierno del Estado se tiene como meta beneficiar a tres mil personas con deficiencia auditiva en la zona centro. 06/02/13
En el marco de la XXI Asamblea Nacional 7 de febrero, las 30 asambleas distritales del PRI: Lagos. 06/02/13
Caleidoscopio. 06/02/13
Deja Jesús Dorantes López la Gerencia Estatal de la CONAFOR. 06/02/13

Arriba             

Mirador Atalaya y Teleférico deberán indemnizar a ejidatarios del Cerro del Borrego.
 
Avala Congreso de Veracruz reforma federal que protege a los animales.

Orizaba, Ver. - Representantes del Ejido Vicente Guerrero del municipio de Río Blanco, hicieron un llamado a la Presidenta de la República, Claudia Sheinbaum para dar seguimiento al amparo que lograron en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador con el Tribunal Federal Agrario, ante la cerrazón del Ayuntamiento de Orizaba, que edificó dos atractivos turísticos sin tomarlos en cuenta.

Felipe   ...

Bloquean Camino Nacional para exigir un "profesor".
Exigen cambio de juez en Zongolica.
Se cumplen varios días sin Agua en Río Blanco
No disminuyó en Veracruz la Violencia de Género.
 

www.orizabaenred.com.mx
Xalapa, Ver. - Por unanimidad, el Pleno de la LXVII Legislatura del estado de Veracruz aprobó la Minuta proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan los Artículos 3°., 4° y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de protección y cuidado animal, remitida por la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.

La diputada presidente   ...

Garantizar derecho a la movilidad a personas con discapacidad, pide diputada.
Conmemoran en Nogales 114 aniversario de la revolución mexicana.
Realizan primer concurso de dibujo: "Nogales, mi lugar mágico".
Firman actas de instalación Comisiones Permanentes de la LXVII Legislatura.
     
Se rompió el vestidor? Destapan problemas de André Jardine con líderes en el América.
 
Laura Pausini se deslinda de Marilyn Cote: "no tengo idea de quien es".

El Club América atraviesa un momento complejo no solo por el traspié en su camino a la Liguilla, sino también por las supuestas tensiones internas entre su director técnico, André Jardine, y dos de sus jugadores clave, Diego Valdés y Jonathan Dos Santos.

Según reporta el periodista Roberto López Olvera, las recientes decisiones tácticas y de alineación tomadas por Jardine habrían incomodado   ...

El dato que pone en peligro la décima para Cruz Azul.
Martinoli rompe el silencio tras la muerte de André Marín.
 

(Agencias)
El caso de Marilyn Cote ha cobrado popularidad en los últimos días, luego de que trascendiera que la supuesta psiquiatra ejercía esta profesión sin tener cédula profesional, incluso recetaba medicamentos controlados a sus pacientes.

Esta situación o solo ha generado un escándalo a nivel nacional, pues las autoridades de Puebla (ciudad en la que reside) anunciaron   ...



www.orizabaenred.com.mx 2023 Todos los derechos reservados.