Sobre el pacto de gobernabilidad.

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Por: Julio Atenco Vidal .
Sr. Gobernador Lic. Fidel Herrera Beltrán , primeramente le queremos decir a usted que muy a pesar de que en el artículo 5 de la Constitución Política del Estado menciona expresamente que el estado de Veracruz lo constituyen también los Pueblos Indígenas no fuimos convocados expresamente para firmar el Pacto de Gobernabilidad. No nos extraña que los indios seamos nuevamente excluidos en asuntos de Gobernabilidad pues somos sociedades originarias históricamente excluidas en asuntos del Estado.

A pesar de eso, el Cabildo del Ayuntamiento de Soledad Atzompa, en representación del Municipio y Pueblo nahua del mismo nombre decidimos participar con nuestra propia palabra. Nos invitamos solos. Pero antes debemos hacer varias observaciones y planteamientos.

SOBRE EL MÉTODO

1.- Creemos -al igual que los hermanos nahuas de la CROISZ- que el Pacto de Gobernabilidad debe ser el resultado de un verdadero Diálogo de los actores sociales y políticos del estado, pero que también deben estar en el Diálogo los actores culturales, económicos, religiosos y étnicos.

2.- La fecha propuesta por usted señor gobernador (31 de mayo), debe ser la fecha para concurrir a expresar la voluntad de Pactar y para reflexionar un único punto: el objetivo general del Pacto. Con este acto se inauguraría el proceso de Diálogo y Concertación que culmine en la Firma del Pacto Político o de Gobernabilidad.

3.- Por nuestra parte -como ayuntamiento- expresamos nuestra voluntad de Dialogar, acordar y finalmente Pactar, en ese orden.

4.- El Pueblo Nahua de Soledad Atzompa -y creemos que es el caso de todos los indios del estado de Veracruz- justamente lo que hemos querido siempre es dialogar para acordar y pactar; lo que siempre hemos querido es ser tomados en cuenta como ciudadanos en plenitud de derechos y no como menores de edad o como "grupos vulnerables".

5.- El Diálogo debe conducir a acuerdos entre el Gobierno del Estado y los ciudadanos sobre las demandas, propuestas y necesidades que éstos planteen no para los 6 años de tu gobierno sino del Modelo de Desarrollo que necesitamos para un nuevo periodo de al menos 50 años. Con revisiones anuales y adiciones cada vez que así se pacte.

6.- No puede tener sentido firmar presurosos un papel titulado "Pacto Político" y que el Diálogo y los Acuerdos se reduzcan a lo establecido en el documento ya redactado.

7.- El principio básico del Pacto deben ser la equidad de oportunidades entre los desiguales en su desarrollo como es el desarrollo comparativo entre los municipios indígenas con respecto de los no indígenas y garantizar el derecho de los ciudadanos a traducir en Ley o Políticas Públicas sus iniciativas o propuestas.

EL SUJETO DE DERECHO

1.- Los Pueblos indios no somos un sector social, somos sociedades originarias histórica y culturalmente determinadas, somos sociedades herederas primeras de las gloriosas antiguas culturas llamadas mesoamericanas pues somos sus primeros hijos y primeros pobladores de este Territorio antes de la llegada de los invasores españoles y naturalmente antes de la formación del Estado-Nación mexicano y antes de la formación del Estado de Veracruz.

2.- La Constitución Política del Estado de Veracruz menciona la existencia de los Pueblos Indígenas como integrantes de la sociedad veracruzana, pero es letra muerta, pues las figuras políticas reconocidas hasta ahora solo son las congregaciones y los municipios pero no los Pueblos Indígenas. La ley nos menciona pero no nos reconoce.

3.- Hasta ahora el Estado mexicano ha considerado a la "Cuestión Indígena" como un asunto de seguridad nacional y por ello desde 1948 diseñó al Indigenismo como su estrategia de aculturización etnocida; con esa política han destruido con relativo éxito muchos elementos de nuestra identidad y cultura y pretendieron conquistar nuestro espíritu para dejar de ser indios y así ser verdaderos mexicanos.

4.- Aunque la propaganda del actual gobierno habla de multiculturalidad y diversidad pluriétnica como una de las características de los veracruzanos, el Estado y la sociedad veracruzana hasta ahora son oficialmente monoétnicos y monolingües como lo es también la organización política constitucional, la educación, la cultura, la ciencia y tecnología, los medios de comunicación y el desarrollo económico. En la declaración propagandística del gobierno existe la diversidad cultural en dialogo intercultural, pero en la práctica hay u monólogo monolingüe y un proceso de expropiación, a la mala, de nuestra herencia y patrimonio cultural india a favor de los intereses del Capital.

PROPUESTA

1.- El Gobierno del Estado, está ante la oportunidad histórica de acabar con la Política Indigenista que no se atrevió a acabar el Foxismo y el primer paso debe ser una iniciativa de ley que reconozca a los Municipios Indígenas y/o mayoritariamente indígenas como Pueblos Indígenas por su gentilicio, en nuestro caso como Pueblo Nahua de Soledad Atzompa. Solo así estaríamos en condiciones de ejercer el derecho a la autonomía que estipula la Constitución, lo contrario sería una nueva simulación, un engaño.

2.- Debe haber una iniciativa de Ley para la remunicipalización de los Pueblos Indios.

3.- En congruencia con lo que tu gobierno dice reconocer, debe haber una reforma constitucional que declare al Estado de Veracruz y la sociedad estatal como pluriétnico, pluricultural y multilingüe.

Consecuentemente con eso, la Constitución debe establecer la obligación de transformar la composición étnica del Estado y sus instituciones: que garantice la integración mandatada de los indios en el aparato del poder Ejecutivo para atender pactadamente sus propios asuntos; debe establecer la obligación de transformar la composición estructural del Poder Judicial que garantice la Pluralidad Jurídica al reconocer valor jurídico al Derecho Indio o Derecho Consuetudinario y la obligación de pactar las funciones y competencias de los Sistemas Jurídicos Positivo e Indio; debe establecer la obligación de transformar la composición del Poder Legislativo basados en una redistritación adecuada para garantizar la participación representativa y mandatada de los Pueblos Indios en el Congreso estatal directa y/o a través del sistema de partidos, con el propósito de que los indios tengamos voz directa, sin intermediarios.

EL MODELO DE DESARROLLO

1.- Seguir tratando a los indios como "grupos vulnerables" o "grupos indígenas" es un esfuerzo inútil de perpetuar el tutelaje del Estado como si careciéramos de capacidades productivas y no fuésemos capaces de autogobernarnos y de promover nuestro autodesarrollo; es un esfuerzo inútil de negar nuestra identidad étnica diferenciada históricamente, de minimizar nuestra grandeza cultural y social; es un esfuerzo inútil de perpetuar el dominio político sobre nuestros Pueblos.

2.- Ante la terca lucha de muchos hermanos profesores indios que demandaban la ciudadanía plena sin perder la identidad, el Estado "concedió" solo beneficios parciales como los marginales sistemas de educación bilingüe, de telesecundarias (en lenguaje español) y telebachilleratos (en lenguaje español) y recientemente la Ley para le preservación de las lenguas indígenas. Pero a nuestros Pueblos y Municipios nos colocaron a la cola del presupuesto (con criterios de población igualitarios, inequitativos y monoétnicos) y nos han impuesto reiteradamente sus múltiples modelos de desarrollo en detrimento de nuestras propias instituciones y las formas y percepción de nuestra vida.

3.- Siempre hemos afirmado que nuestra condición de extrema pobreza y marginalidad económica social, cultural y política es histórica, estructural e impuesta por un Estado y gobernantes criollos y mestizos que solo han prolongado nuestra condición de Pueblos originarios oprimidos y excluidos de la Nación y, en este caso, del estado.

PROPUESTA

1.- Que los criterios para la asignación de recursos se proponga lograr equilibrar el nivel de desarrollo de las regiones indígenas respecto de las no indígenas. Esto supone la modificación de los criterios técnicos de asignación de los recursos públicos y garantizar proporcionalmente mayores recursos a las regiones, municipios y Pueblos indígenas respecto de las regiones y municipios no indígenas hasta lograr el equilibrio. Para nosotros esto es equidad.

2.- Las políticas públicas deben alimentarse de las propuestas de desarrollo de los municipios y coordinar con ellos el diseño de los programas prioritarios que deberán corresponder a la diversidad cultural y lingüística.

3.- Una prioridad del Desarrollo Local en nuestro municipio y de la Sierra de Zongolica es el financiamiento del sistema carretero municipal y regional que todos nuestros Pueblos indios hemos presentado. De aquí en adelante, con o sin Pacto, no aceptaremos que nuestras demandas de comunicación carretero sea resuelto a cuenta gotas debido a los criterios segregacionistas y discriminatorios vigentes.

4.- Una segunda prioridad es el Desarrollo Forestal Regional basados en nuestra propia visión del llamado aprovechamiento sustentable respetando a nuestra Madre Tierra. El Estado debe canalizar recursos suficientes y no marginales como hasta ahora. Ya hemos entregado nuestro documento: Elementos Estratégicos para el Desarrollo Forestal y la Cultura Silvícola en la Sierra de Zongolica.

5.- El Plan Estatal de Desarrollo debe proponerse garantizar a los Pueblos indios el acceso a la educación escolarizada bilingüe de nivel secundaria, bachillerato y universitario.

6.- ¿Cuál sería el escenario en la producción de cuadros científicos y técnicos si los centros educativos universitarios estuvieran ubicados en los Territorios indios y las cátedras se impartieran en nahua, popoluca, ñañu, zapoteco o mixteco? Probablemente usted señor gobernador no hubiera podido cursar carrera universitaria como así sucede a la inmensa mayoría de nuestros hijos con deseos de ser científicos o académicos.

Los indios tenemos el derecho humano a acceder a una "educación culturalmente apropiada" tal como lo demandó recientemente en la ONU el mexicano Dr. Rodolfo Stavenhagen, relator especial sobre Derechos y Libertades fundamentales de los indígenas. Por eso, demandamos el derecho de nuestros hijos a acceder a la ciencia y la tecnología desde nuestra percepción y cosmogonía. Demandamos para la Sierra de Zongolica la autorización y apoyo para la construcción de la Universidad nahua de la Sierra de Zongolica.

7.- Deben eliminarse todas las restricciones y represalias que impiden que los indios contemos con nuestras propias radiodifusoras, garantizar al menos el derecho a tener canales de televisión y medios impresos, así como el acceso al financiamiento público para este fin.

Pedimos a ustedes, nos hagan el favor de acusar recibo de la presente comunicación, de serles posible también su respuesta. La historia nos juzgará.

28/05/05 Nota 35358 

	Repechaje!
	Autoriza Gobernador del Estado, Tercera Etapa de la Carretera Zongolica-Texhuacan.
	Repechaje!
	Un 40% de indígenas emigran por la falta de empleo.
	Las poblaciones indígenas marginadas, tienen el derecho de recibir el apoyo y cooperación del gobierno.
	Ante la SCT están solicitando la explotación de las carreteras de la sierra de Zongolica.
	En Veracruz hay gobernabilidad: Alemán
	Se compromete MAV a seguir pugnando por integración de los pueblos mesoamericanos.