• Juan Bueno Torio explica la iniciativa en tribuna.

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Por: Gilberto Gómez.
Con el objetivo de que el Banco de México asuma entre sus funciones la promoción del crecimiento económico y el empleo, y con ello el desarrollo económico sin distraerlo de su finalidad de mantener estable la inflación, el senador panista Juan Bueno Torio presentó hoy una iniciativa de reformas al artículo 28 constitucional y a la Ley del Banco de México.

Al explicar en tribuna el contenido de la iniciativa, el senador Bueno Torio dijo que "hoy en día estamos frente al reto de hacer crecer nuestra economía para atender la demanda de empleo y mejorar el nivel de ingreso de las familias mexicanas, el ingreso per cápita de la nación y fortalecer el mercado interior; es el momento justo para cambiar el marco legal que afecta al banco central y confiarle este nuevo objetivo adicional, como es el de promover el crecimiento económico y la generación de empleo".

Bueno Torio recordó que hacia el año 1982 había en el país una inflación fuera de control, caída del precio del petróleo, excesivo endeudamiento externo, aumento de las tasas de interés internacionales, derroche del gasto publico, estatización y petrolización de la economía y fuga de capitales.

En aquellos años el gobierno se quedó sin reservas y se produjo la más fuerte devaluación que jamás se haya dado en México, de 500%, pasando el tipo de cambio de $25.00 hasta $150.00 por dólar en un lapso realmente corto.

Agregó que el periodo comprendido de 1983 a 1988 se caracterizó por graves problemas nunca afrontados correctamente, ya que se dieron los más altos índices de inflación anual, los cuales oscilaron en 105.7% en 1986 y 159.20% en 1987, aunado a una devaluación diaria y sostenida, lo cual originó que se produjera otro ajuste devaluatorio al pasar de $150.00 en 1983 a $2,483 en 1988, más de 1,500%.

Para el sexenio de 1989 a 1994 las políticas económicas fueron modificadas de manera radical, dando prioridad al combate contra la inflación y el saneamiento y privatización de la economía nacional. La inflación bajó de tres dígitos en 1987 a un solo dígito para 1993, disminuyendo substancialmente el tipo de cambio del peso frente al dólar.

En consecuencia, dijo que la adopción del crecimiento económico y el empleo como un objetivo prioritario del Banco de México, en los términos de esta propuesta, plantea claramente que el manejo de las reservas internacionales y el circulante atenderán en primera instancia a la estabilidad de la inflación.

Con la reforma propuesta, el párrafo sexto del artículo 28 de la Constitución Política quedaría como sigue:
"El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su administración. Sus objetivos prioritarios serán procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional y promover el crecimiento económico y el empleo, fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podrá ordenar al banco conceder financiamiento".

Mientras que los artículos 2 y 23 de la Ley del Banco de México quedarían de la siguiente manera:

"Artículo 2.- El Banco de México tendrá por finalidad proveer a la economía del país de moneda nacional. En la consecución de esta finalidad tendrá como objetivos prioritarios procurar la estabilidad del poder adquisitivo de dicha moneda y promover el crecimiento económico y el empleo. Serán también finalidades del Banco promover el sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pagos.

"Artículo 23.- El Banco de México, para el cumplimiento de su objetivo prioritario de procurar la estabilidad de poder adquisitivo de la moneda, podrá compensar el aumento de la circulación de moneda o de sus obligaciones a la vista, resultante de las adquisiciones de divisas que efectúe atendiendo las directrices a que se refiere el artículo 21, mediante la colocación y, en su caso, emisión de valores a cargo del Gobierno Federal en términos de lo dispuesto en el segundo párrafo de la fracción IV del artículo 12. Esta colocación por cuenta del citado Gobierno podrá efectuarse en caso de que el monto de los valores a cargo del Gobierno Federal con que el Banco cuente en sus activos sea igual o menor que el monto de los depósitos referidos en la fracción I del artículo 9o. y el Banco no disponga de otros valores de amplio mercado. Al realizarse la colocación, el Banco de México abonará el producto de ella a un depósito a su cargo sin intereses a favor del propio Gobierno. Los fondos depositados serán entregados al Gobierno al tiempo y por el monto equivalente de las enajenaciones netas de divisas que el Banco efectué y que por sí mismas determinen disminución en la circulación de moneda o en el monto de las obligaciones a la vista de éste".

El legislador señaló que el hecho de que la institución encargada de la política monetaria sólo tenga interés en la inflación puede llevar al país a vivir recesiones muy prolongadas, de ahí que el Banco de México tenga dos objetivos: el mantenimiento del poder adquisitivo de la moneda y la promoción del crecimiento económico y el empleo.
Con Bueno Torio , suscriben esta iniciativa los senadores panistas Gustavo Madero, Felipe González, Rubén Camarillo y Guillermo Tamborrel.

La iniciativa fue turnada a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos para su dictaminación.

11/02/09 Nota 69076 

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